Le Conseil de sécurité proroge jusqu’au 31 janvier 2026 le mandat du Bureau des Nations Unies en Haïti (BINUH) – Haiti

9956e séance – matin

CS/16117

Ce matin, le Conseil de sécurité a adopté à l’unanimité la résolution 2785 (2025) par laquelle il décide de proroger jusqu’au 31 janvier 2026 le mandat du Bureau intégré des Nations Unies en Haïti (BINUH), défini en 2019. Le BINUH joue un rôle de bons offices, de conseil et de sensibilisation politique.

Le Conseil fait part de son intention d’examiner « sans délai » les recommandations formulées par le Secrétaire général en février dernier quant aux différentes options relatives au rôle que l’ONU pourrait jouer pour soutenir la sécurité et la stabilité en Haïti.

Il réaffirme en outre son engagement en faveur d’une solution globale, « prise en main et dirigée par les Haïtiens ».

À l’issue de l’adoption de ce texte préparé par les États-Unis et le Panama, la représentante américaine a estimé que la présence continue du BINUH permettra d’aider Haïti sur la voie de sa transition démocratique, même s’il ne représente qu’un seul élément de la riposte internationale en matière de sécurité. Les États-Unis, a-t-elle rappelé, continuent de collaborer étroitement avec ceux qui investissent dans la sécurité d’Haïti. À cette fin, elle a encouragé les parties prenantes internationales et les bailleurs de fonds à contribuer « comme il se doit ». Nous devons continuer à peaufiner notre approche, a-t-elle ajouté.

Le Panama, en tant que pays de la région, a déploré les conditions sécuritaires « inacceptables » en Haïti. Malgré ce contexte, le BINUH continue de jouer un rôle essentiel pour accompagner le pays dans sa quête de stabilité à long terme. Cette résolution, a dit le représentant panaméen, doit donc aboutir à un engagement clair pour mettre en œuvre sans tarder les recommandations formulées par le Secrétaire général. Dans cet esprit, les A3+ (Algérie, Sierra Leone, Somalie et Guyana) ont remercié les délégations qui ont soutenu leur appel à un texte « plus fort » signalant l’intention du Conseil de réfléchir sans plus attendre auxdites recommandations pour un appui accru de l’ONU à Haïti, « étant donné l’urgence de la situation ».

Le Bureau a un rôle à jouer pour accompagner les autorités haïtiennes en vue d’un retour à la stabilité et d’une sortie durable de la crise profonde que traverse le pays, a appuyé la France. « Ce renouvellement technique de quelques mois ne doit pas nous faire oublier l’urgence d’une action du Conseil pour renforcer le soutien à la sécurité en Haïti. » Pour sa part, la Chine a salué la volonté collective de soutenir le processus politique haïtien.

Le renouvellement du BINUH arrive à un moment crucial, a salué le représentant d’Haïti « car nous en avons besoin ». Sa mission principale de soutenir les autorités haïtiennes, entre autres, dans la bonne gouvernance, le dialogue politique, la sécurité, la justice et la promotion des droits humains est plus que jamais d’actualité et demeure inchangée, a-t-il plaidé. Selon lui, la mission du BINUH doit s’inscrire dans un plan global de soutien aux autorités haïtiennes, afin de mieux aborder la grave crise qui secoue le pays.

À cet égard, Haïti, le BINUH, l’ensemble du système des Nations Unies et la Mission multinationale d’appui à la sécurité (MMAS) peuvent continuer à compter sur l’engagement total de la Communauté des Caraïbes (CARICOM) en faveur de la paix, de la sécurité et du développement durable, objectif crucial pour le peuple haïtien et celui de toute la région. La CARICOM, a conclu son délégué, est convaincue qu’Haïti peut sortir de la situation actuelle grâce à des solutions menées par les Haïtiens et au soutien résolu de la communauté internationale.

Texte du projet de résolution (S/2025/454)

Le Conseil de sécurité,

Rappelant toutes ses résolutions antérieures concernant Haïti, notamment les résolutions 2476 (2019), 2653 (2022), 2699 (2023), 2751 (2024), 2752 (2024) et 2743 (2024), ainsi que la résolution 2664 (2022),

Réaffirmant son ferme attachement à la souveraineté, à l’indépendance, à l’intégrité territoriale et à l’unité d’Haïti,

Décide de proroger jusqu’au 31 janvier 2026 le mandat du BINUH défini dans sa résolution 2476 (2019), sachant que le Bureau sera dirigé par un Représentant spécial du Secrétaire général, et de reconduire les dispositions relatives à la présentation de rapports énoncées au paragraphe 1 de la résolution 2645 (2022) ;
Réaffirme les dispositions des paragraphes 2 à 25 de la résolution 2743 (2024), en précisant que les références qui y sont faites aux mesures de sanction imposées par les résolutions 2699 (2023) et 2700 (2023) doivent être comprises comme des références aux mesures imposées ou prorogées par la résolution 2752 (2024) ;
Fait part de son intention d’examiner sans délai les recommandations formulées par le Secrétaire général le 24 février 2025 quant aux différentes options relatives au rôle que l’Organisation des Nations Unies pourrait jouer pour soutenir la sécurité et la stabilité en Haïti ;
Réaffirme son engagement en faveur d’une solution globale, prise en main et dirigée par les Haïtiens, qui s’attaque aux causes profondes des crises multidimensionnelles qui touchent actuellement Haïti ;
Décide de rester activement saisi de la question.